Вопросы – Ответы

Когда прекращается оформление строительных лицензий? Сколько будут действовать полученные ранее лицензии?

В соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 № 148-ФЗ
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 3) предоставление лицензий на проведение инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений, а также проектирование и строительство зданий и сооружений прекращается с 1 января 2009 года.

Действие ранее выданных лицензий фактически прекращается 1 января 2010 года, так как для осуществления основных видов деятельности в обязательном порядке необходимо будет получать специальные свидетельства о допуске к работам.

На основании каких документов можно будет осуществлять свою деятельность после 01 января 2009 года и отмены лицензирования?

До 1 января 2010 года осуществление деятельности в области инженерных изысканий, проектирования и строительства разрешается по выбору исполнителя работ на основании:

1) лицензии, выданной до 01 января 2009 года;

2) выданного саморегулируемой организацией СВИДЕТЕЛЬСТВА о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (выдержки из Статьи 5 Федерального закона № 148-ФЗ от 22.07.2008)

После 1 января 2010 года осуществление вышеуказанной деятельности возможно только организациями, имеющими выданные саморегулируемой организацией СВИДЕТЕЛЬСТВА о допуске к данным видам работ.

Что такое САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (СРО)?

Саморегулируемая организация – некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которая основана на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Какие виды СРО бывают в проектно-строительной отрасли?

В строительной отрасли могут быть следующие виды СРО:

ü  саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;

ü  саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

ü  саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

В чем цели и содержание деятельности СРО?

В соответствии со статьей 55.1 Градостроительного кодекса РФ основными целями саморегулируемых организаций являются:

1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;

2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Содержанием деятельности СРО являются разработка и утверждение требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; правил контроля в области саморегулирования; документов, устанавливающих систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования; иных документов, право разработки которых предоставлено ст. 55.5 Градостроительного кодекса РФ, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.

Может ли юридическое лицо состоять в нескольких СРО?

Да, юридическое лицо или ИП может быть членом нескольких саморегулируемых организаций каждого из видов (инженерные изыскания, проектирование, строительство) при условии, что в этих саморегулируемых организациях он получит только одно свидетельство о допуске к определенному виду работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства.

На какие виды строительных и проектных работ необходимо будет получать свидетельство о допуске?

Свидетельства о допуске необходимо будет получать на виды работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Каков срок действия свидетельства о допуске? Имеет ли свидетельство о допуске территориальную сферу действия?

В соответствии с п. 9 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия.

Следует отметить, что действие свидетельства о допуске к работам может быть прекращено при выходе из СРО, при выявлении нарушений и в некоторых других случаях (подробнее п. 15 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ).

Как определить, в какую СРО вступать?

Вид саморегулируемой организации определяется в зависимости от выполняемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства.

Следует обратить внимание, относятся ли виды работ, которыми занимается Ваша организация, к сфере деятельности СРО и имеет ли возможность выбранная Вами СРО выдать свидетельство о допуске к данным видам работ.

Каковы условия вступления и членства в СРО?

В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Организационные условия:

ü  предоставление полного комплекта необходимых для вступления в СРО документов;

ü  соответствие требованиям о выдаче свидетельства о допуске к видам работ, которые могут содержать:

o   квалификационные требования (образование, стаж работы);

o   требования о наличии  необходимого имущества;

o   требования к повышению квалификации;

o   требования о прохождении аттестации.

ü  соблюдение правил и требований, установленных в СРО:

o   страхование гражданской ответственности и иных рисков;

Финансовые условия:

ü  оплата взноса в компенсационный фонд:

o   с требованием по страхованию:

§  300 000 рублей (строительство);

§  150 000 рублей (проектирование);

ü  оплата вступительного взноса (единовременно)            __________ рублей

ü  оплата членского взноса (далее – ежегодного)   __________ рублей

ü  страхование (строительство и проектирование)            __________ рублей

Размеры взносов определяются саморегулируемой организацией.

Все выше перечисленные платежи безналичные, без НДС.

Можно ли снизить стоимость вступления в СРО?

Да, следует обратить внимание на порядок формирования компенсационного фонда в выбранной Вами СРО. В зависимости от наличия требовании к страхованию гражданской ответственности взнос в компенсационный фонд может быть значительно снижен.

Каков порядок вступления в СРО?

Для вступления в саморегулируемую организацию необходимо:

1)      выбрать СРО в соответствии с выполняемыми видами работ;

2)      изучить разработанную и утвержденную в саморегулируемой организации документацию: требования к выдаче свидетельств о допуске; требования к страхованию членами СРО гражданской ответственности (при наличии); правила контроля в области саморегулирования; документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия; правила саморегулирования;

3)      Подготовить и предоставить в СРО необходимый для приема в члены СРО пакет документов.

Какие документы необходимо предоставить для вступления в СРО?

Для приема в члены саморегулируемой организации необходимо предоставить следующие документы:

ü  заявление о приеме в члены саморегулируемой организации с указанием видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

ü  копии учредительных документов

ü  копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации ИП или юридического лица;

ü  документы, подтверждающие соответствие ИП или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске;

ü  копия выданного другой СРО того же вида свидетельства о допуске к работам (при наличии).

Будут ли взиматься какие-либо дополнительные регулярные платежи (помимо вступительного и взноса в компенсационный фонд)?

В соответствии с установленными и принятыми правилами и требованиями СРО Вам необходимо будет оплачивать ежегодные взносы, а также возможные расходы по страхованию гражданской ответственности и иных рисков, сертификации работ и системы менеджмента качества, прохождению инспекционного контроля в рамках добровольной сертификации, повышению квалификации работников.

Правомерно ли требование о наличии у членов СРО сертификатов соответствия ИСО?

В соответствии с п.5 ч.12 ст.55.5 Градостроительного кодекса РФ требование о наличии сертификатов соответствия работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством таких работ, выданных при осуществлении добровольного подтверждения соответствия в определенной системе сертификации, может быть установлено в правилах саморегулирования, принятых саморегулируемой организацией.

На каких основаниях могут исключить из СРО?

Решение об исключении из членов саморегулируемой организации принимается в следующих случаях:

ü  несоблюдение требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;

ü  нарушение требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемой организации и требований правил саморегулирования;

ü  неуплата членских взносов, невнесение взноса в компенсационный фонд в установленный срок;

ü  отсутствие свидетельства о допуске хотя бы к одному из видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Следует отметить, что при исключении из СРО прекращает действовать выданное данной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам.

Кто и как будет проверять деятельность моей организации?

Контроль за деятельностью своих членов будет осуществлять саморегулируемая организация в порядке, установленном самой СРО правилами контроля в области саморегулирования, но не реже 1 раза в год. Дополнительно деятельность Вашей организации могут проверять эксперты органов по сертификации в рамках проведения инспекционного контроля.

вернуться